广州是广东省省会所在地，副省级城市，简称穗，又称羊城或花城，地处广东省中部，珠江三角洲北缘，是华南地区区域性中心城市、国际商贸中心、交通和物流枢纽。广州是首批国家历史文化名城，广府文化的发源地，从秦朝统一岭南设南海郡开始一直是郡治、州治、府治的所在地，岭南地区割据政权的都城。自秦汉起2000多年来，广州一直作为海上丝绸之路的主港之一，唐宋时中国第一大港，明清时中国唯一的对外贸易大港。广州东连惠州市，西邻佛山市，北靠清远和韶关，南接东莞市和中山市，与香港、澳门特别行政区隔海相望。下辖十一区，管辖面积7434平方公里。2019年末广州市常住人口1530万人，户籍人口954万人。

一．广州历史

秦始皇三十三年（公元前214年）统一岭南后，在广州地区设南海郡，南海郡尉任嚣在现中山四路旧仓巷附近筑城，称为任嚣城，作为南海郡郡治所在地，建城至今已有2235年的历史。任嚣死后，赵佗续任南海郡尉，秦末天下大乱，赵佗自立为南越武帝，建南越国，以广州为都，管辖两广以及越北地区。前111年汉武帝平定了持续约100年南越国后，把岭南地区统一设为交州（交州治所在梧州），下设九郡（后缩为七郡）。广州仍称南海郡，范围比秦代时缩小。东汉末年吴国交州刺史步骘把交州治从梧州迁回广州，后来将交州改为广州，广州之名由此开始。

晋代广州仍为南海郡郡治所在（但南海郡管辖范围又缩小了， 已将潮汕、惠阳等地区分出）。南北朝、隋朝，广州仍为州治、郡治所在，州郡范围略有不同。唐代在岭南地区设岭南道，在广州设都督府，广州是岭南道的道治与都督府治所在地。

五代十国时刘岩在广州称帝，国号南汉，改广州为兴王府，并在广州地区设置咸宁、常康二县， 以模仿帝都长安。公元970年宋平南汉后，废兴王府仍称为广州，广州为广南东路路治所在地。元、明、清各朝代，广州先后称广州路（元代），广州府（明、清时），均为省府所在地。

民国时广州定为市，仍为省会所在地，但范围范围较历史各朝代要小得多。广州是近现代革命的策源地，三元里抗英、维新变法、北伐战争、黄花岗起义，都发生在广州。

解放后广州曾一度划为直辖市，1954年全国行政区域调整时改为省辖市，广州行政区域经过多次扩展，现广州市辖区面积达7434平方公里。

二．广州地理

1. 广州地形

广州市地形多样复杂。地势自北向南降低，北部为山区，中部为丘陵盆地，南部为沿海冲积平原。

（1）北部山地。是海拔500米以上的山地，主要分布在广州市东北部，一般坡度在20度～25度以上，最高峰为天堂顶，海拔为1210米。

（2）丘陵地。是海拔500米以下垂直地带内的坡地，主要分布在山地、盆谷地和平原之间，增城区、从化区、花都区以及市区东部、北部均有分布。

（3）岗台地。是相对高度80米以下，坡度小于15度的缓坡地或低平坡地。主要分布在增城区、从化区、白云区和黄埔区。

（4）冲积平原。主要有珠江三角洲平原，流溪河冲积的广花平原，番禺和南沙沿海地带的冲积、海积平原，土层深厚，土地肥沃，是广州市粮食、甘蔗、蔬菜的主要生产基地。

（5）滩涂。主要分布在南沙区南沙、万顷沙、新垦沿海一带。

2.广州气候

广州地处珠江三角洲，濒临南海，海洋性气候特征显著，海洋和大陆对广州气候都有明显的影响。广州市各地年平均气温在21℃～22.5℃之间，雨水资源丰富，平均年降水量为1800多毫米。广州最主要的自然灾害是以台风为主的极端气候的影响，在广州登陆的台风多、影响大。

二．广州经济概述

广州是改革开放的前沿阵地，改革之初经济发展很快，从1992起广州就居中国城市第三位。从2015年开始中国经济迎来较大的新一轮结构调整，增长率开始下滑，广州GDP增长率基本与全国的增长率保持一致，但与全国主要城市对比，经济发展速度并不突出，广州GDP总量由全国的第三名下降到第四位。

1. 2020年经济分析

2020年地区生产总值突破2.5万亿，实际增长2.7%，名义增长4.9%，经济增量达到1390亿，在全国主要城市中仅次于重庆，居全国第二位，广东第一位。源于广州的一般公共预算收入6155.8亿，地方一般公共预算收入1721.6亿元，地方一般公共预算支出2953.04亿，年均增长11%。

2. 2019年经济分析　　

2019年广州市实现地区生产总值23628.60元，同比增长6.8%。其中第一产业增加值251.37亿元，第二产业增加值6454.00亿元，第三产业增加值16923.23亿元，第一、二、三次产业增加值的比例为1:27:72。 第二、三产业对经济增长的贡献率分别为25.7%和73.7%。源于广州财政收入6336.00亿元，增长2.1%。地方一般公共预算收入1697.21亿元，增长4.0%，地方一般公共预算支出2865.12亿元，增长14.3%。

3. 2019年工业分析

2019年广州工业增加值5722.94亿元，比上年增长4.8%。制造业三大支柱产业（汽车制造、电子产品制造和石油化工）工业总产值保持平稳，占全市规上工业总产值的比重51.4%。对比住年数据三大支柱产业产值增长率呈现逐年下降的趋势，由十年前平均20%左右的增长率，三大支柱产业增长率均出现明显下滑，其中汽车下降0.5%，电子产品增长5.2%，石油化工增长2.2%。

广州高技术制造比例不高，但增长较快。规上高技术制造业增加值增长21.0%：其中医药增长16.8%，航空航天器增长10.4%，电子及通信设备增长24.1%，电子计算机及办公设备下降 10.5%，医疗设备及仪器仪表增长33.0%。

规上六大高耗能行业增加值比上年增长6.6%，其中有色金属加工下降8.4%，黑色金属加工下降8.3%，非金属矿物制品增长22.2%，电力、热力增长12.1%，化学原料和化学制品增长5.9%，石油加工、炼焦和核燃料加工下降2.4%。

4. 服务业分析

作为千年商都，广州商贸底蕴很深厚，2019年广州第三产业增加值16923.23亿元，其中批发和零售业占比20.75%，是广州最主要的服务业，2019年社消零售总额9552亿元，商品进出口总额突破1万亿元。珠江新城等都会级商业功能区繁荣发展，北京路步行街改造提升比较成功，天河路商圈成为内贸流通体制改革推广案例，网上零售额年均增长20.4%，跨境电商进口连续5年排名全国城市第1。会展业展览场次、展览面积稳居全国第2。排第二位是金融业，占比12.85%，排第三位和第四位的分别为房地产行业、租赁和商务服务业，占比分别为12.05%和10.97%。

广州是华南的交通和物流中心，区位优势明显，服务业尤其是现代服务业还有很大的空间可以挖掘。

三．广州经济分析

1. 工业能力不强，产业链不完整

2019年广州规上工业总产值和工业增加值分别为19201.01亿元和4582.95亿元，规上工业企业实现利税总额2162.43亿元，利润总额1335.48亿元。三大支柱产业总产值基本稳定，占规上工业产值的51.4%，其中汽车产业略降0.5%；电子产品增长5.2%，石油化工2.2%。部分高能耗行业增势较好，如燃气生产，非金属矿物制品分别增长32%和33%。

广州工业总产值次于深圳、佛山、东莞，排在广东省第四位，并且广东工业存在许多问题，如支柱产业不强，以传统专业为主等。以汽车产业为例，广州是中国第一大汽车城，2019年汽车制造业总产值实现5461亿元，汽车产量292万辆，整车产量规模在国内城市中排名第一，占全国产量的11.4%，从广州内部经济结构来看，汽车产业也是广州当仁不让的王者，占工业总产值的比例常年保持在25%左右。广州汽车看似不错，但规模不够大，离广州希望的万亿产值差得很远；结构不够优，新能源、自动驾驶、核心零部件等方面着力不够，布局偏向传统，缺少核心零部件产业支撑。

2. 教育和科研领先，但科研成果不发达

广州高校扎堆，拥有中山大学、华南理工大学、华南师范大学、暨南大学、华南医科大学、华南农业大学等83所；科研机构成群，拥有国家工程技术研究中心18家，国家级企业技术中心27家，国家重点实验室20家，这只是国家级的，省级一大把。根据英国《自然》2018自然指数－科研城市排名，广州科研能力居中国第五位，世界第二十五。在广州工作的院士超过50人。

这些力量无论放在中国哪个城市，都是不错的。但现实中的广州研发投入经费占GDP比重仅2.5%左右，低于北京的6.17%、 深圳的4.2%和上海的4.16%，差距明显；2018年时广州专利授权8.98万件，其中发明专利授权1.08万件，PCT国际专利申请量达到2441件，虽然增长较快，但与北上深相比，可以说是天壤之别。所以从广州产业来看，在工业方面广州仍以传统产业为主，在现代服务业方面广州也没有形成突破，广州的科研能力并没有转化成科研成果，带动广州经济发展，可以说是浪费了这么庞大的科研资源。

3. 服务业强大，但未形成相应竞争力

广州是历史上的千年商都，商贸、交通物流、金融、旅游等服务业发达，服务业占经济的比重常年超过70%，在主要城市中仅次于北京，高于上海、深圳，居全中第二位，从人均服务业增加值来看，广州常年高均全国第一。2019年广州第三产业增加值16923.23亿元，而现代服务业增加值占服务业比重达67.5%，服务业主导型经济日益巩固。

遗憾的是在服务各领域基本上没有形成有影响力、有规模的品牌或企业，在物流方面的主要企业四通一达、顺丰和京东等，在软件服务的主要企业阿里、腾讯、小红书、京东、拼多多等，在金融方面央企银行、招商、平安等没有一家是广州的，在交通、在旅游方面也是一样，不是央企，就是外地企业，好不容易搞了一个网易，还跑去杭州了，广州要反醒。

从上市企业数量来看，到2019年广州拥有104家上市企业，而同时北京343家、上海302家、深圳295家，甚至连杭州144家上市公司。这组数据也说明广州龙头企业数量严重不足。

四．广州经济建议

1. 南沙建设是广州的重中之重

广州2020年经济表现不错，经济增量1174亿，在所有城市中仅次于重庆，经济总量也突破25000亿，成绩还是令人满意的。但从整体上要看到广州所处的不利情形，前面与深圳差距较大，后面与重庆只是分毫之别。加上今年的疫情时有反复，对以商贸见长的广州影响要大于以工业见长的重庆和苏州。广州经济的突围在南沙，南沙自贸区的设立已经好几年了，但发展一直不温不火，没有太在起色，在一定程度上说，广州对深圳的落后就是南沙对前海的落后，所以建设南沙是广州当仁不让的任务。

要如何建设南沙呢，南沙是珠三角的几何中心，是大湾区的圆点所在，目前是广州港的主港。对于南沙的定位一定要高，我们建议把南沙建设成科创中心、金融中心、商贸物流中心、知识交换平台、人才交流平台等现代服务业聚焦地，利用南沙的区位优势，通过快速城际联接广州市区、东莞、佛山等地，建设快速水上通道联接香港、澳门、深圳、珠海，通过深中通道快（南沙支线）速连接深圳机场、中山，南沙没有理由发展不起来，就看广州的决心有多大。

而目前的南沙区产业主要以汽车、电气机械和器材、化学原料和制品等制造业为主，这明显和南沙自贸区的定位和优势不符合，广州需要加以调整。

2. 推进服务业建设，培育龙头企业

随着服务业在广州经济结构中占比逐年提高，服务业结构也发生调整。以批零、餐饮为代表的传统服务业增速趋缓，现代服务业势头很猛、速度很快。过去10年间广州现代服务业提高了约10%左右。现代服务业正成为广州经济新的增长点。

针对现代服务业，广州圈定重点行业，拟定重点培育企业清单，组织和强化行业协会建设，在研发、设计、会计、法律、咨询、人力资源、金融、检验检测、医疗等专业服务业，打造一批高端专业服务业集聚平台，同时政府也设置相关产业基金，制定龙头企业、总部企业培育方案，在金融、税收、财务支持等方面加大支持力度。放宽养老、育幼、医疗、检测等领域市场准入。

针对商贸、餐饮、住宿、旅游等传统服务业，鼓励企业连锁化、品牌化发展，培育出一批品牌企业、名牌企业。

借助广州期货交易所建设契机，提高金融资源配置能力，推动大湾区商业银行落地生根，研究建立华南保险服务中心。在金融、保险等方面提高对广州产业尤其是现代服务业方面的支持能力。

3. 发展核心零部件

广州2017年提出“IAB”战略，即发展新一代信息技术、人工智能、生物制药等战略性新兴产业，选取新一代信息技术、汽车、新材料及新能源、高端装备、生物医药、生产性服务业六大新兴产业，作为未来广州优先发展的重点。针对广州的产业规划，我们不便于过多评价，但我们还是建议广州收集战线，聚焦在关键零部件上，尤其是芯片产业。

一颗芯片，差点掐死了华为，也让中国汽车无芯可用。芯片芯片，这玩意让中国吃尽了苦头，必须要尽快赶上来。芯片制造是一个系统工程，不是一家企业能够完成，必须由地方政府组织，完善产业链，协调产业资金，统筹产业人才，才能可能变现实现。广州所在珠三角是用芯大户，广州有科研实力，有资金支持，有人才组合，所以广州应该站出来，组织芯片产业落地，集聚设计、制造、封装、测试等行业资源，解决所需的人才和资金。如果广州能有效解决中国芯片的设计和制造，那广州的经济地位将不可同日而语。

除了芯片外，广州还需要在超高清视频和智能家电、智能网联新能源汽车、智能装备等方面发展，建设主要的核心的世界级零部件制造基地。

4. 大健康中心

基于以下因素，我们认为大健康是广州可以挖掘的潜力股：

‘医’：广州是华南医疗水平最高的城市，有华南医大等高校、中山大学附属医院、南方医科大学附属医院等一系列高水平的医疗高校和医院，是广州建设大健康中心的前提；

‘械’：在医疗器械方面，广州增速很快，2019年医疗仪器设备及器械制造业工业总产值增长53.5%；

‘药’：在医药方面，广州基础更是不弱，201年医药制造业增长16.8%，其中生物药品制造业增长23.7%；

‘养’：在广州基础服务发达，检测、康复、疗养等产业不错，是大健康的核心要素。

加上广州从化一带风景优美、空气良好，所以建议广州充分运用广州在大健康产业的优势，整合广州产业要素，在从化打造大健康基地，建设医、护、养、测、复、药、械等大健康产业链。

祝广州市经济越来越好，老百姓日子越来越好。

来源：@ 蚕丝观下，探讨城市经济发展。