搭建一个“伪基站”仅需要一台笔记本电脑、一根天线、一个简单的“小电台”和数台手机，市民手机信号被屏蔽期间会收到各种商家促销短信、冒充政府部门的诈骗短信等。每年通过“伪基站”发送的诈骗、赌博、推销等短信不计其数，早已引起警方的关注。
昨日，记者从上海市公安局获悉，2月20日以来，上海市公安局根据公安部统一部署，进一步加大了对非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动的打击整治力度。截至目前，警方已成功抓获涉案犯罪嫌疑人106名，缴获“伪基站”设备75套。
专在展会场外群发短信
小李是新国际博览中心的一名工作人员，3月中旬，他突然发现自己的移动手机常常无故丢失信号，还不断收到一些“海外移民”、“代开发票”、“房产推介”等垃圾短信。“都是手机突然没信号后，隔了数秒钟，一下子频繁收到的。”小李周边的同事也都会收到同样内容的短信。事实上，近来移动通信运营商也频繁接到类似投诉，称在浦东新国际博览中心等人群密集地，经常会出现用户手机短时“脱网”现象，同时收到多条垃圾短信。移动运营商立刻报警。
上海市公安局浦东分局的民警也早已盯上了同一伙人。2013年年底，在公安部打击“伪基站”的专项行动中，警方一举捣毁了位于湖北、重庆的两个生产、销售“伪基站”的生产商。从缴获的手机信息和快递单中，发现了11位来自上海的买家，其中3人收货地址位于浦东。“通过对三人的调查，我们锁定了嫌疑人刘某柱和周某志。”这两人，就是造成小李和同事们手机频繁脱网的罪魁祸首。
3月15日中午，刘某柱和周某志来到了上海展览中心附近的一个停车场。周某志将车停稳之后，坐在车内不停张望。而此时的刘某柱下了车在附近不停转悠，当他悄悄给周使了个眼色之后，周缓缓开门下车，绕到了车辆后备厢跟前，熟门熟路打开后备厢盖，打开了里面设备的电源，不停地拨弄着什么。这一切都在民警的眼皮底下，一声令下，刘某柱、周某志当场被人赃俱获。
现场，警方缴获了正在发送“买房移民”广告短信的“伪基站”设备。“设备正在运作，已经发送了数千条短信，内容都是买房移民。”民警解释，两人之所以选择在展览中心附近发送，正是看中了当天正有一个关于投资移民的展览在此举行。
接“广告”半天获利千元
30多岁的周某志在上海没有固定工作，时不时会到刘某柱开设的小广告公司打零工。去年年底，他听说有一种设备可以群发短信，获利颇丰，就在网上找到了宁波的一个卖家，花了11000元购买设备。后来闲聊中，周某志将这个信息透露给了刘某柱。
“伪基站”到手后，周某志还进行过“试用”。“今年一月，我在江苏路、宣化路附近发了一千多条我自己整理的天气预报，那是试发的，没有人雇我。”初次尝试很顺利后，周某志就想着如何“接广告”。3月13日，刘某柱找到了他，出价半天1000元要求群发广告短信。“有个许老板电话联系我，要我帮忙发广告，内容是移民方面的，给2800元报酬。”一转手，刘某柱半天净赚1800元。
13日当天，两人在愚园东路汇合，在周某志的车上，由周在设备里输入了短信内容。14日，周某志开着自己的苏牌小轿车装载着设备，中午12时许在南京路、铜仁路接上刘某柱，然后一路沿着延安西路绕着上海展览中心边兜边发，总共发送了约2个半小时，发送约3万条。15日当天，就在周某志准备故伎重施时，被伏击的民警人赃并获。
这并非两人的首次合作。之前，刘某柱以一天8000元到10000元不等的价格，承接群发“广告短信”，随后以2000元/天的价格“转包”给周某志。
从宁波卖家处再挖三嫌犯
两人到案后，民警循线深挖，找到了位于宁波的卖家，并锁定了同样在该卖家处购入过“伪基站”的刘某、罗某、阳某等人，当场缴获作案用“伪基站”设备2套。经审讯查明，去年11月以来，犯罪嫌疑人刘某先后在互联网上购得“伪基站”设备2套，通过自行招揽及犯罪嫌疑人罗某介绍等方式，承揽房产、教育等各类广告发布业务，并雇佣犯罪嫌疑人阳某等人，在全市各地向不特定人群发送信息，从中牟利10余万元。
目前，两案中的5名犯罪嫌疑人均已被浦东公安分局以涉嫌破坏公用电信设施罪刑事拘留，案件还在进一步侦办中。
［“伪基站”围剿战］
三方联动，7天里16名嫌疑人被抓现行
浦东破获的“伪基站”并非个案，一场“史上最严”的“伪基站”围剿战役早就在上海打响。
今年3月，市公安局会同市无线电管理局、市通信管理局、市工商局等13家单位共同组成上海市局际联席会议，整合各方资源，形成打击合力。市公安局协调市无线电管理局、上海移动公司共同建立了警企联动快速反应机制，成立三方联动工作小组，实现了即时监测发现、即时联动核查、即时开展抓捕等工作环节的无缝衔接。3月18日、20日、31日，4月4日、8日、10日、15日，三方联动工作小组现行抓获使用伪基站发送广告的犯罪嫌疑人16名，缴获伪基站设备13套以及作案车辆1辆。
市公安局推动上海移动公司运用技术手段实时检测伪基站信号，并在发现信号异常后即时报警，逐步在上海实现全覆盖。
上海公安还分别在江苏、浙江、河北、四川、福建、内蒙古等地打掉了多个销售“伪基站”窝点。
上海市公安局表示，将逐步建立非法生产销售和使用“伪基站”违法犯罪活动打击整治的常态长效机制，全力追查销售网络和生产源头，严厉打击利用“伪基站”实施电信诈骗等犯罪活动。
运营商与公安联动举报数量下降60％
上海移动运营商介绍，目前发现的垃圾短信伪基站系统有车载和固定两种，具有体积小、隐蔽性高和流动性强的特点。“基站可冒用任意号码，强行发送银行诈骗、网络赌博、发票售卖等违法信息或虚假广告给手机用户，给市民造成很多误导。”
移动方面表示，近年来，在利益驱使下，一些商家和个人违法销售和擅自使用伪基站的行为呈上升趋势。“我们已经与市公安局建立了伪基站垃圾短信广告主号码联动处置工作机制，通过用户投诉勘察、网络指标异常监控、路测异常分析等渠道，主动发现伪基站。排摸定位后报送公安机关。”截至2013年年底，上海移动向市公安局提供了25个伪基站点位，协助公安机关成功拘捕了30余名作案嫌疑人，没收了20余套伪基站设备。10086999举报平台上的举报上海端口记录中，疑似伪基站举报记录数下降了60％。
